Brasil ha anunciado un nuevo programa de seguridad nacional para contrarrestar el crimen organizado en medio de un aumento de la violencia. Pero el plan de casi 174 millones de dólares es un refrito de muchas estrategias que antes eran ineficaces.
El ministro de Justicia y Seguridad Pública de Brasil, Flávio Dino, presentó el 2 de octubre el primer gran programa contra el crimen desde el regreso al poder del presidente Luiz Inácio Lula da Silva en enero.
El nuevo plan gira en torno cinco ejes: aumentar la eficiencia de la policía; mejorar la cooperación interinstitucional en materia de seguridad; mejorar el intercambio de información entre autoridades; mejorar la eficiencia del poder judicial; y fortalecer los puntos de entrada al país. Para ello, las autoridades han destinado 900 millones de reales (alrededor de 174 millones de dólares) en tres años.
El plan surge en medio de una continua violencia en los estados de Bahía y Río de Janeiro. Cuatro homicidios se cometen todos los días en Salvador, la capital de Bahía, mientras los grupos del crimen organizado luchan por controlar las rutas de tráfico. La policía ha preparado una respuesta militarizada, y al menos 72 personas murieron en enfrentamientos con la policía en septiembre.
Río de Janeiro ha sido durante mucho tiempo el hogar de algunos de los grupos del crimen organizado más poderosos del país, como el Comando Rojo (Comando Vermelho – CV) y el Tercer Comando Puro (Terceiro Comando Puro – tcp). Recientemente han salido a la luz imágenes de grupos criminales entrenándose como insurgentes, y en septiembre unos delincuentes lanzaron una granada en un autobús, hiriendo a tres personas.
VER TAMBIÉN: Armas de fuego, desapariciones, hacinamiento carcelario: los problemas de Brasil están empeorando
Bahía recibirá 20 millones de reales (3,9 millones de dólares) para fortalecer las instituciones de seguridad más 23 millones de reales (4,5 millones de dólares) para combatir la violencia, con lo que el financiamiento whole enviado al estado en los últimos años desde el Fondo Nacional de Seguridad Pública (Fundo Nacional de Segurança Pública) ) a 168 millones de reales (36,2 millones de dólares), de acuerdo a el medio de comunicación O Globo. Río de Janeiro recibirá refuerzos de las fuerzas federales y 95 millones de reales (18 millones de dólares) para construir nuevas cárceles de máxima seguridad.
El sistema federalista de Brasil coloca la responsabilidad de la seguridad pública en manos de los gobiernos estatales. Pero la falta de intercambio de información entre estados y las operaciones de seguridad específicas de cada estado han obstaculizado la efectividad de los esfuerzos contra los grupos del crimen organizado que a menudo son amenazas a varios estados o a nivel nacional.
“Estamos completamente fragmentados”, dijo a InSight Crime Leandro Piquet, experto en crimen y violencia de la Universidad de São Paulo. «Es muy difícil para la policía investigar problemas tan complejos como el crimen organizado sin las herramientas adecuadas y sin la integración con otras autoridades a nivel estatal».
Análisis InSight Crime
Aunque se trata de un proyecto de ley enorme, importantes proyectos de gasto anteriores no han logrado reducir el crimen organizado en Brasil. Este plan comete errores de cálculo similares, ignorando muchas de las causas fundamentales del crimen, lo que probablemente obstaculizará su progreso.
En 2021, el entonces presidente Jair Bolsonaro realizó una inversión igualmente ambiciosa de 722 millones de reales (casi 140 millones de dólares) en seguridad pública, incluidos 28 millones de reales (5,4 millones de dólares) en Bahía para nuevos equipos, tecnología y capacitación para profesionales de seguridad a nivel estatal. .
Aun así, la violencia relacionada con el crimen organizado en el país siguió aumentando, según datos del Armed Battle Location & Occasion Information Mission (ACLED). Específicamente, los asesinatos de policías, así como los homicidios perpetrados por actores criminales, se mantuvieron en gran medida constantes antes y después de la implementación del plan de seguridad de Bolsonaro. (Vea abajo)
Es más, aunque la inversión del gobierno de Lula es significativa, gran parte del dinero se destina a estrategias problemáticas. Por ejemplo, la propuesta incluye planes para construir más prisiones, lo que, aunque contradictorio, podría empeorar la situación de seguridad del país, dijeron los expertos.
Las razones de esto son complejas, pero están relacionadas con la forma en que el crimen organizado explota las cárceles de Brasil, siempre superpobladas y con escasez de private, para construir sus fuerzas.
VER TAMBIÉN: Bolsonaro vs. Lula: visiones en duelo sobre el crimen, la seguridad y la Amazonia en Brasil
“Los principales grupos criminales de Brasil reclutan a sus miembros desde el inside de las cárceles”, dijo Arthur Trindade, asesor del Foro Brasileño de Seguridad Pública (Fórum Brasileiro de Segurança Pública) en una entrevista con InSight Crime. «De modo que el caos del sistema penitenciario de Brasil, que está superpoblado y mal administrado, empeora enormemente la violencia y fortalece el crimen organizado».
Las nuevas prisiones pueden reducir temporalmente el hacinamiento, pero es possible que las mejoras sean de corta duración si Brasil continúa con sus estrategias actuales, especialmente el uso de la prisión preventiva, que coloca a las personas que no han sido condenadas en cárceles controladas por pandillas, según Benjamin Lessing, un experto en seguridad latinoamericana y profesor de la Universidad de Chicago.
“Es como cuando construyen carriles adicionales en las autopistas de Los Ángeles”, dijo. “Durante un par de días hay menos tráfico. (Pero) se llena y antes de que te des cuenta, estás de vuelta donde estabas. Así que ahora tienes aún más carriles de tráfico. Y algo comparable ocurre con la construcción de más cárceles”.
Los grupos del crimen organizado más notorios de Brasil, el Primer Comando Capital (Primeiro Comando da Capital – PCC) y el Comando Rojo (Comando Vermelho – CV), ambas comenzaron como pandillas carcelarias en São Paulo y Río de Janeiro, respectivamente. Al reclutarse dentro de las prisiones, estos grupos pudieron expandirse por todo Brasil e internacionalmente, mientras que la violencia que generaban derramado en las calles.
“Las pandillas ya existen, por lo que generalmente terminarán controlando al menos algunas de esas nuevas cárceles”, dijo Lessing a InSight Crime. «Las pandillas que actualmente están juntas se separarán… Cada uno tendrá más management sobre su unidad specific y así se fortalecen las pandillas en ese sentido».
Los planes de Lula de redoblar la inversión en tecnología para aumentar la seguridad en puertos y fronteras, combinados con esfuerzos intensificados para confiscar los activos de los grupos criminales, pueden reducir la rentabilidad del crimen organizado. Pero el enorme tamaño de Brasil y su constante demanda de drogas significa que se debe combinar mejor tecnología con private de calidad.
«Es evidente que es necesario invertir en tecnología», afirmó Piquet. «Pero necesitamos hombres y mujeres capacitados a nivel native para que estén ahí cuando necesitemos recursos».
Una mejor supervisión y reformas anticorrupción son vitales, afirmó Piquet: “El gobierno está planeando devolver mucho dinero a equipos cuando, en mi opinión, el problema es mucho más de integridad, corrupción y falta de capacidad operativa. capacidad.»