El presidente electo de Ecuador ha presentado un ambicioso conjunto de planes de seguridad para abordar el creciente problema del crimen organizado en el país, pero las duras realidades políticas pondrán trabas a su capacidad para cumplir sus promesas.
Daniel Noboa, hijo de un magnate bananero que es el hombre más rico de Ecuador, ganó la segunda vuelta de una elección presidencial especial el 15 de octubre. Noboa se convertirá en el presidente más joven de la historia de Ecuador a los 35 años, cuando reemplace al precise presidente Guillermo Lasso, quien recortó acortó su propio mandato cuando enfrentamientos con legisladores opositores lo llevaron a disolver la Asamblea Nacional de Ecuador.
Noboa asumirá el cargo enfrentando una disaster de seguridad, que se volvió central en las elecciones luego del asesinato el 9 de agosto de uno de los otros candidatos, crítico del crimen organizado y la corrupción. Fernando Villavicencio. El 6 de octubre, poco más de una semana antes de la votación last, las autoridades encontraron muertos en sus celdas a seis sospechosos del asesinato de Villavicencio.
Las propuestas de Noboa para abordar la violencia del crimen organizado han incluido una combinación compleja y a veces contradictoria de programas sociales, reformas institucionales y acciones militares.
Al principio de su campaña, su manifiesto enfatizado empleo y educación como antídoto contra el crimen organizado.
“La pobreza, la desigualdad, la falta de oportunidades y el subempleo generan frustración y desesperación, lo que a menudo lleva a la gente a cometer delitos. Por lo tanto, cualquier esfuerzo para reducir la violencia debe incluir una estrategia de desarrollo socioeconómico inclusiva”. lee Plataforma presidencial oficial de Noboa.
Los programas propuestos en la sección de seguridad del manifiesto reflejan estas prioridades, enfatizando la creación de empleo, brindando acceso a la educación y servicios básicos, iniciando reformas judiciales para crear un sistema centrado en la rehabilitación en lugar del castigo, y promoviendo valores de respeto y tolerancia en las escuelas. También destaca la necesidad de luchar contra la corrupción y aumentar la transparencia en las instituciones gubernamentales.
Sin embargo, a medida que avanzaba la campaña, Noboa adoptó medidas de seguridad duras en sus discursos y publicaciones en las redes sociales. Estas políticas más recientes se enmarcan en su plan de seguridad “Fénix”, que Noboa dijo al servicio de noticias EFE Costará 830 millones de dólares en 10 años.
La propuesta incluye planes para centralizar recopilación de inteligencia y crear una nueva agencia nacional de inteligencia, que responda únicamente ante el presidente. Esta agencia establecería la estrategia de seguridad y las prioridades para la policía y el ejército.
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El plan Fénix también ampliar el papel de los militares en el combate a la criminalidad y la inseguridad, estableciendo su presencia common en las fronteras, puertos, aeropuertos y principales carreteras del Ecuador. Al enviar soldados y equipos de alta tecnología, incluido un sistema satelital, drones y radares, a estas coyunturas estratégicas, Noboa dijo que espera disminuir el atractivo de Ecuador para las organizaciones transnacionales de narcotráfico que trabajan con los grupos criminales locales que impulsan la violencia.
El presidente electo también planes trabajar con el gobierno de Israel para instalar un sistema de vigilancia militarizada y reconocimiento facial en barrios pobres, donde las pandillas reclutan a jóvenes privados de sus derechos, y verter dinero en nuevos equipos para el cumplimiento de la ley.
Otro elemento clave de los planes de Noboa es la reforma de las prisiones, que albergan a algunos de los Los grupos criminales más notorios del país. y han sido escenario de algunas de las peores violencias de los últimos años. Las propuestas enfatizar segregar a la población carcelaria e incluir la construcción de barcos penitenciarios de máxima seguridad para albergar al 17% de los prisioneros que, según él, son responsables de la mayor violencia.
A pesar de la promesa de Noboa de centrar los esfuerzos judiciales en la rehabilitación en lugar del castigo, también ha sugirió revocará leyes anteriores que despenalizaron el consumo private de drogas.
Noboa, sin embargo, tiene sólo un año y medio para implementar su agenda ya que terminará lo que queda del mandato de Lasso.
Análisis InSight Crime
Noboa enfrenta los mismos desafíos de seguridad que su predecesor, incluidas prisiones fuera de management, la creciente influencia de los grupos narcotraficantes y la corrupción. El propio Lasso postura dura contra el crimen no logró abordar estos problemas de seguridad y ahora existe el riesgo de que Noboa siga el mismo camino.
Una legislatura controlada por la oposición, un mandato truncado y un grave déficit gubernamental obligarán a Noboa a tomar decisiones difíciles sobre cómo utilizar su tiempo, recursos y capital político limitados. Su retórica reciente, junto con las limitaciones prácticas del poder ejecutivo, sugiere que esto puede llevarlo a recurrir a la militarización.
Las primeras propuestas de Noboa sugieren que comprende la importancia de los programas sociales y la reforma institucional a mediano y largo plazo para abordar las raíces de la violencia del crimen organizado. Pero para aprobarse requieren el apoyo de la legislatura.
Si bien Noboa ganó la presidencia, su partido, el Partido Nacional Democrático (Acción Democrática Nacional – ADN), controla sólo 14 de los 137 escaños de la Asamblea Nacional de Ecuador. El bloque más grande, de 52 escaños, pertenece al principal rival del ADN, el Movimiento Revolución Ciudadana (RC).
Aunque los líderes de la CR han prometido trabajar con Noboa, la proximidad de las próximas elecciones dificulta la posibilidad de llegar al otro lado del espectro, dijo a InSight Crime Mario Pazmiño, analista de seguridad ecuatoriano.
“(La CR) no está interesada en contribuir al éxito de la precise administración. Tienen un año y medio para destruir la posibilidad de reelección de Daniel Noboa si quieren gobernar en el 2025”, afirmó.
Otros expertos se mostraron más optimistas sobre las posibilidades de Noboa.
“Todo depende de si puede establecer algún tipo de gran coalición. Estuvo muy dispuesto a trabajar con (RC) durante su tiempo en la asamblea, así que no veo que esto sea un fracaso”, dijo a InSight Crime Will Freeman, becario de estudios sobre América Latina del Consejo de Relaciones Exteriores. .
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No importa qué tan bien construya Noboa una coalición, es poco possible que obtenga la aprobación de todas sus políticas en la legislatura, especialmente porque muchas requieren más tiempo para implementarse que el que le otorga su mandato drásticamente acortado.
“Ha presentado una mezcla de concepts, algunas razonables, otras (como barcos prisión) más fantásticas, que son demasiado ambiciosas para el tiempo o el apoyo legislativo que tendrá. Necesita concentrarse en lo básico”, dijo Freeman a InSight Crime. “Su prioridad debería ser construir un pacto nacional, que incluya a tantos miembros de la oposición como sea posible, destinado a revertir la captura legal de las autoridades penitenciarias, los puertos y la policía”.
El electorado ecuatoriano, sin embargo, querrá ver resultados rápidamente.
“La gente está aterrorizada, tiene miedo, se están encerrando, están poniendo rejas en las ventanas”, dijo a InSight Crime Juan Jaramillo, experto en seguridad ecuatoriano y ex comandante de la Policía Nacional en la frontera norte del país.
Dadas estas limitaciones y demandas, las políticas de militarización de Noboa probablemente serán las más fáciles de implementar, y pueden proporcionar el tipo de resultados a corto plazo que ayudarían a su campaña si se postula para la reelección, como dijo a los medios de comunicación ecuatorianos que haría.
En vísperas de las elecciones, Noboa comenzó a usar la frase “mano dura” en sus publicaciones en las redes sociales, y en el debate presidencial last El 1 de octubre, argumentó que el gobierno había clasificado erróneamente a los grupos del crimen organizado como “bandas urbanas”, diciendo que en cambio eran “narcoterroristas financiados por narcotraficantes para aterrorizar a familias ecuatorianas y socavar la soberanía ecuatoriana”.
Sin embargo, si bien tales políticas pueden ayudarlo a ser reelegido, la historia tanto en Ecuador como en otros lugares sugiere que no brindarán soluciones sostenibles a largo plazo a los desafíos que enfrenta el país.
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